解答专家

　　吕品，中央党校（国度行政学院）党的建设教研部党章党规教研室主任、教授

　　党员醉驾、闯红灯、违停等，要受到党纪处罚吗？

　　答：习近平总书记强调，“对峙依法治国和依规治党有机统一”“对峙纪严于法、纪在法前，实现纪法分隔”。党的十八大以来，党中央第一次订正《中国共产党纪律处罚条例》（以下简称《条例》）删除了第七十九条和《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）《中华人民共和国治安治理处罚法》等国度司法律规沉合的内容，实现纪法分隔，凸显党纪特色。但是，不在《条例》中具体划定国度司法律规已有的内容，并不是说这些行为就不再违纪，不需赐与党纪处罚。《条例》第七条划定，党组织和党员违反党章和其他党内律例，违反国度司法律规，违反党和国度政策，违反社会主义路德，风险党、国度和人民利益的行为，遵循划定该当赐与纪律处置或者处罚的，都必须受到查究。在《条例》中通过设定纪法衔接条款等方式，贯通规纪法，衔接纪法罪，做到精准执纪、纪法协同。本次《条例》新增第二十八条划定，对违法犯罪的党员，该当依照划定赐与党纪处罚，做到合用纪律和合用司法有机融合，党纪政务等处罚相匹配。新增这一条款进一步落实了党的纪律处罚工作准则钟装执纪法律贯通”的要求，体现了党内监督和国度监督的内涵一致性和互补性，有利于推动综合使用党纪、国律例定的措施形成惩戒合力。对于党员醉驾、闯红灯、违停是否必要受到党纪处罚，要凭据行为的性质和严沉水平分辨是否组成犯罪或者其他违法行为，赐与相应处置。

　　第一，对严沉交通违法行为涉嫌犯罪的，该当赐与撤销党内职务、留党观察或者开除党籍处罚。

　　严沉交通违法行为涉嫌的犯罪重要蕴含交通肇事罪、错误以危险步骤风险公共安全罪、以危险步骤风险公共安全罪等。醉驾通常是指在路路上驾驶机动车，经呼气酒精含量检测，显示血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的。为守护人民人民性命财富安全和路路交通安全，凭据《刑法》第一百三十三条之一的划定，在路路上醉酒驾驶机动车的，处拘役并处罚金。2023年12月18日，为适应新局势新变动，进一步统一法律司法尺度，严格规范、依法办理醉驾案件，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部结合颁布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的定见》（以下简称《定见》）。《定见》划定了对醉驾从沉处置的十五种情景，通常不合用缓刑的十种情景，能够认定为醉驾情节显著轻微、风险不大，不以为是犯罪的五种情况。实际中，人民检察院、人民法院凭据《刑法》及其司法诠释，《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）等司法律规，凭据案件的具体情节，综合思考驾驶动机主张、醉酒水平、机动陈粪型、路路情况、行驶功夫、速度、距离以及认罪悔罪阐发等成分，尝试区别对待，做到该宽则宽，当严则严，罚当其罪。

　　一是因醉驾组成犯罪被依法判处刑律例定的主刑（含宣告缓刑）的。纪检监察机关该当凭据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照判决、裁定、决定生效功夫合用《条例》第三十四条第一款第（一）项的划定，赐与开除党籍。

　　二是醉驾因犯罪情节轻微，人民检察院凭据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款作出不告状决定，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的。纪检监察机关该当凭据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照判决、裁定、决定生效功夫合用《条例》第三十三条第一款，赐与撤销党内职务、留党观察或者开除党籍处罚。

　　第二，有刑律例定的行为，虽不组成犯罪但须查究党纪责任。

　　这里的“不组成犯罪”，是指遵循刑法的划定，情节显著轻微、风险不大不以为是犯罪等情景。具体而言，醉驾是刑律例定的行为，具佑锥定见》第十二条第一款划定的五种情景之一，且不拥有第十条划定的从沉处置情景的，能够遵循《刑法》第十三条（即情节显著轻轻风险不大的，不以为是犯罪）以及《刑事诉讼法》第十六条（即情节显著轻微、风险不大，不以为是犯罪的）的划定处置，不查究刑事责任，已查究刑事责任的，该当撤销案件、不告状、终止审理或者宣告无罪。但公安机关同时该当赐与撤除机动车驾驶证的行政处罚，并依照《中华人民共和国路路交通安全法》（以下简称《路路交通安全法》）划定的相应情景赐与？睢⑿姓扣留的行政处罚。拥有上述情景，纪检监察机关以为必要查究党纪责任的，能够凭据生效行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经立案核实并综合思考被审查调查人的主观动机、态度意识等成分，依照醉驾行为产生功夫合用《条例》第三十条第一款，赐与相应党纪处罚。

　　第三，对其他违法行为，未侵害党、国度和人民利益，通常不进行纪律处罚。

　　通常交通违法行为，如闯红灯、违停违反了《路路交通安全法》，是一种行政违法行为，不组成犯罪。凭据《条例》第三十条对通常违法行为是否该当赐与党纪处罚，首先要所以否达到“侵害党、国度和人民利益”的后果为尺度，才视情节轻沉赐与党纪处罚。闯红灯和违章停车虽拥有肯定的社会风险性，但是这种社会风险性通常而言没有达到“侵害党、国度和人民利益”的水平，即该当受到党纪处罚的水平。对于闯红灯、违停等交通违法行为，只有能依照公安交警部门的处罚决定实时接受处置，没有造成不良影响，没有侵害党、国度、人民的利益，能够通过品评教育责令更正，不必要赐与党纪处罚。

　　有关条款：

　　第二十八条　对违法犯罪的党员，该当依照划定赐与党纪处罚，做到合用纪律和合用司法有机融合，党纪政务等处罚相匹配。

　　第二十九条　党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用权柄、玩忽职守、权势寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国度资财等违反司法涉嫌犯罪状为的，该当赐与撤销党内职务、留党观察或者开除党籍处罚。

　　第三十条　党组织在纪律审查中发现党员有刑律例定的行为，虽不组成犯罪但须查究党纪责任的，或者有其他粉碎社会主义市场经济秩序、违反治安治理等违法行为，侵害党、国度和人民利益的，该当视具体情节赐与忠告直至开除党籍处罚。

　　违反国度财经纪律，在公共资金出入、税务治理、国有资产治理、当局采购治理、金融治理、财政管帐治理等财经活动中有违法行为的，遵循前款划定处置。

　　党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等失落党员前提，严沉废弛党的形象行为的，该当赐与开除党籍处罚。

　　第三十四条　党员犯罪，有下列情景之一的，该当赐与开除党籍处罚：

　。ㄒ唬┮蛴幸夥缸锉灰婪ㄅ写π搪衫ǖ闹餍蹋ê婊盒蹋；

　。ǘ）被单处或者附加褫夺政治权势；

　。ㄈ┮虼砦蠓缸，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑。

　　因错误犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管造、拘役的，通常该当开除党籍。对于个别能够不开除党籍的，该当对照处罚违纪党员核准权限的划定，报请再上一级党组织核准。

起源：中央党校（国度行政学院）网