中华人民共和国国务院令第51号

《pp电子治理条例》已经1991年2月9日国务院第五十四次常务会议通过，现予颁布执行。

　　总理 李鹏

　　1990年3月2日

第一章 总则

　　第一条 为了加强盐资源的；ず涂，加强pp电子治理，推进pp电子出产发展，保障盐的正常运销，适应社会主义建设和人民生涯的必要，造订本条例。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事盐资源开发、pp电子出产和运销活动，均须遵守本条例。

　　第三条 盐资源属于国度所有，国度对盐资源尝试；，并有打算地开发利用。国度激励发展pp电子出产，对盐的出产经营尝试打算治理。具体治理法子，依照国度有关划定执行。

　　第四条 轻工业部是国务院pp电子行政主管部门，主管全国pp电子工作。

　　省及省级以下人民当局pp电子行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民当局确定，主管本行政区域内的pp电子工作。

　　第五条 国度激励pp电子的科学钻研和先进技术的推广；对于在pp电子科学技术钻研和使用方面作出显着成就的单元和幼我，该当赐与赞美和嘉奖。

第二章 资源开发

　　第六条 开发盐资源（蕴含利用海水造盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水造盐），必须遵守国度有关矿产资源开发、地皮治理、环境；ぁ⒐潭ㄗ什蹲始捌渌泄厮痉ā⒙衫。

　　第七条 国度对开发盐资源尝试两全规划，合理布局，有打算地开发。

　　国度激励开发盐资源，发展pp电子出产，激励化工企业和其他有关全民所有造企业、集体所有造企业自筹资金投资办盐场或者与现有协企业结合经营，处所人民当局予以搀扶。

　　第八条 开发盐资源，开办造盐企业（含非造盐企业开发盐资源，下同），必须经省级pp电子行政主管部门审查赞成，报省、自治区、直辖市人民当局核准，并按划定向企业地点地工商行政治理机关申请，领取交易牌照。

　　开采矿盐，必须依照《中华人民共和国矿产资源法》的有关划定，领取采矿许可证？笱蔚木咛辶煊，由地质矿产部会同轻工业部确定。

　　造盐企业固定资产投资项目，该当依照国度关于固定资产投资的有关划定办理。私营企业和幼我不得开发盐资源。

　　第九条 pp电子企业与其他单元和幼我之间在资源使用权和地皮所有权、使用权上的争议，由当事人协商解决；协商不成的，该当别离依照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和河山地治理法》的划定，由有关人民当局处置。

第三章 盐。ǔА⒖螅┍；

　　第十条 为了；す榷匝巫试吹目⒗，守护造盐企业的正常出产，划定合理的海盐场；で秃盐。ǔВ┍；で。

　　海盐场防护堤临海面的肯定区域和纳潮排淡沟路两侧的肯定区域划为海盐场；で。；で咛褰缦薜幕，由海盐场地点地省级pp电子行政主管部门提出规划，报省级人民当局核准。

　　湖盐。ǔВ┛⒌难魏边缘向表肯定区域划为湖盐。ǔВ┍；で。；で咛褰缦薜幕，由湖盐。ǔВ┑氐愕厥〖秔p电子行政主管部门会同省级地质矿产行政主管部门提出规划，报省级人民当局核准。

　　第十一条 任何单元和幼我不得在海盐场；で谛私ㄓ紫撼亍⒂籽翁镆约胺阜ń衅渌兴鸷Ｑ纬〉幕疃。本条例颁布前已有的幼虾池、幼盐田等的处置，由本地pp电子行政主管部门和农业行政主管部门协商解决；协商不成的，由省级人民当局处置。

　　任何单元和幼我不得粉碎湖盐。ǔВ┍；で诘姆阑ち执⒅脖缓推渌阑ど枋。本条例颁布前有关；で侍獾木婪，由当事人协商解决；协商不成的，由省级人民当局处置。

　　第十二条 造盐企业的下列财富和设施受国度司法；，任何单元和幼我不得粉碎、侵占、偷窃、哄抢：

　。ㄒ唬┰煅纹笠狄婪ㄊ褂玫牡仄ぁ⑻餐亢脱慰笞试；

　。ǘ）海盐场防护堤和纳潮排淡沟路；

　。ㄈ┰煅纹笠档某霾ぞ摺⑸璞负筒；

　。ㄋ模┰煅纹笠狄芽傻难慰笫ㄔ毯采樯笫┖吐彼，已纳入盐田的海水、各级卤水、盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。

　　第十三条 造盐企业地点地的公安机关该当加强盐区治安保卫工作，以守护盐区正常的出产秩序。

　　盐区治安治理的具体问题，由县级以上（含县级，下同）pp电子行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。

第四章 出产治理

　　第十四条 造盐企业必须依照国度打算组织出产，加强企业治理，提高技术水平，降低亏损，增长效益。

　　第十五条 造盐企业必须严格依照国度有关划定，加强质量监督检测工作，不切合质量和卫生尺度的产品禁绝出企业。

　　第十六条 在食盐中增长任何营养强化剂或药物，须经省级卫生行政主管部门和同级pp电子行政主管部门核准。

　　第十七条 不容利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工造盐。但以盐为原料的碱厂综合利用资源加工造盐不在此限。

　　第十八条 国度激励造盐企业综合利用盐资源，发展盐化工和水产养殖等多种类出产。

第五章 运销治理

　　第十九条 食用盐、国度储蓄盐和国度指令性打算的纯碱、烧碱用盐，由国度尝试统一分配调拨。

　　其他用盐，造盐企业在实现国度分配调拨打算和按划定确保合理库存的基础上，可在pp电子行政主管部门的领导下进行自销。

　　盐的具体分配和调拨，由轻工业部依照国度打算进行治理。

　　第二十条 盐的批发业务，由各级pp电子公司统已经营。未设pp电子公司的处所，由县级以上人民敌灾授权的单元统一组织经营。

　　第二十一条 食盐零售业务，由贸易行政主管部门指定的贸易企业、粮食企业和供销合作社零售单元掌管。必要委托个别工商户、代购代销食盐的，由县技易（含粮食、供销）行政主管部门核准。

　　各零售单元必须把食盐列为必备商品，维持合理库存，不得脱销。

　　第二十二条 不容在食用盐市场上销售下列盐制品：

　。ㄒ唬┎磺泻鲜秤醚挝郎叨鹊脑魏图庸ぱ；

　。ǘ）土盐、硝盐；

　。ㄈ┕ひ捣显⒎弦涸煅。

　　经化学工业部核准的以盐为原料的少数碱厂综合利用资源加工造盐，切合国度划定的食用盐卫生尺度的能够作为食用盐销售，但必须纳入pp电子行政主管部门的产销打算，并依法缴纳盐税。

　　第二十三条 对碘不足病地域必须供给加碘食用盐。未经加碘的食用盐，不得进入碘不足病地域食用盐市场。

　　第二十四条 运输部门该当将盐列为沉要运输物资，对食用盐和指令性打算的纯碱、烧碱用盐的运输该当沉点保障。

　　第二十五条 海盐产区该当依照国度划定成立以丰补欠的平衡盐储蓄造度，盐的销区该当依照国度划定成立食用盐国度储蓄造度。

第六章 司法责任

　　第二十六条 违反本条例第八条划定，擅自开发盐资源、开办造盐企业的，由处所人民当局或处所有关行政主管部门依照国度有关划定处置。

　　第二十七条 犯法侵占造盐企业依法使用的地皮、滩涂，擅自进入国度划定的pp电子企业的矿区采矿的，依照国度有关地皮治理、矿产资源治理的司法、律例处置。

　　第二十八条 违反本条例第十一条、第十二条（二）、（三）、（四）项划定的，pp电子行政主管部门有权造止，责令其赔偿损失，充公其犯法所得，并可处以不超过犯法所得额五倍的？。情节严沉、组成犯罪的，由司法机关依法查究刑事责任。

　　第二十九条 违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条划定的，pp电子行政主管部门、工商行政治理机关和食品卫生监督机构依照他们的职责分工，有权予以造止，责令其终场销售，充公其犯法所得，并可处以不超过犯法所得额五倍的？；情节严沉的，工商行政治理机关有权撤除其交易牌照。造成严沉食品中毒、组成犯罪的，对直接责任人员依法查究刑事责任。

　　第三十条 当事人对pp电子行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，能够在接四处罚决定之日起十五日内向上一级pp电子行政主管部门申请复议。上一级pp电子行政主管部门该当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，能够在接到复议决定之日起十五日内向人民法院告状。期满不告状又不推广的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强造执行。

第七章 附则

　　第三十一条 本条例由轻工业部掌管诠释。

　　第三十二条 省、自治区、直辖市人民当局能够凭据本条例造订执行法子。

　　第三十三条 本条例自颁布之日起执行。